【最新】2035年全麵建（jiàn）成（chéng）現代冷鏈物流體係！“十四五”冷鏈（liàn）物流發展規（guī）劃正式印發

“十四五”冷鏈物流發展規劃（部分）

（一）發展目標。

到2025年，初步（bù）形成（chéng）銜接產（chǎn）地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成（chéng）符合我（wǒ）國國情和產業結構特點、適（shì）應經濟社會發展需要的冷鏈物流體係，調節農產品跨季節供需、支撐冷鏈產品跨區域流通的能力和效（xiào）率顯著提高（gāo），對（duì）國民經濟和社會發（fā）展的支撐保障作用顯著增（zēng）強。

——基礎設施更加完善。依（yī）托農產品優勢（shì）產區、重（chóng）要集散（sàn）地和主銷（xiāo）區，布局建設（shè）100個左右國家（jiā）骨幹冷鏈物流基地；圍繞服務農產品產（chǎn）地（dì）集散、優化冷鏈產品銷（xiāo）地網絡，建設一批產銷冷鏈集配中心；聚焦產地“最先一公裏”和城市（shì）“最後一公裏”，補（bǔ）齊兩端冷鏈物流設施短板，基本建成（chéng）以國家骨（gǔ）幹冷鏈（liàn）物流基地為核心、產銷冷鏈（liàn）集配中心（xīn）和兩（liǎng）端冷鏈物（wù）流設施為支撐的三級冷鏈物流節點設施網絡（luò），支撐冷鏈物（wù）流深度融（róng）入“通道+樞紐+網絡”現代物流（liú）運行體係，與國家（jiā）物流網絡實現協同建設、融合發展（zhǎn）。

——發展質（zhì）量顯著提高。冷鏈物流規模化組織（zhī）效率大幅提升，成本水平顯（xiǎn）著降低。精細化、多元（yuán）化、品質化冷（lěng）鏈物流服務能力顯（xiǎn）著增強，形成一批具有較強國際競爭（zhēng）力的綜合性龍頭企業。冷鏈物流技術裝備水平顯著提升，冷庫、冷藏車總量保持合理穩定增長，區域分布更加優化、功能類型更加完善。冷鏈物流標準化、智慧化、綠色（sè）化（huà）水平明顯（xiǎn）提高。冷鏈物流溫（wēn）度達標率全麵提高，國（guó）家骨幹冷鏈物流基地冷庫設施溫度（dù）達標率達到國（guó）際（jì）一流水平。肉類、果（guǒ）蔬、水產品（pǐn）產地低溫處理率分別（bié）達到85%、30%、85%，農產品產後損失（shī）和食品流通浪（làng）費顯（xiǎn）著（zhe）減少。

——監管水平明（míng）顯提升。冷鏈物流（liú）監管法律法規進一（yī）步完善，“政府監管、企業自管、行（háng）業自律、社會監督”的監管機製基本建（jiàn）立，貫穿冷鏈物流全流程的監（jiān）測監管體係初步形成。冷藏車、冷藏（cáng）箱、重點冷鏈產品全程監控基本（běn）實現全覆蓋。醫藥產品冷鏈追溯體係進一步完善（shàn），廣覆蓋、高效率、低成（chéng）本、安全可（kě）靠的醫藥（yào）產品冷鏈物流網絡（luò）基本形（xíng）成。

展望2035年，全麵建成現代冷鏈物流體係，設施網（wǎng）絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水（shuǐ）平，行業監（jiān）管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體係建設，有效滿足人民日益（yì）增長的美好生活（huó）需要。

（一（yī））打造“321”冷鏈物流運行體係。

完善國家骨幹冷鏈物（wù）流（liú）基地布局，加強產銷冷鏈集配中心建設，補齊兩端冷鏈物流設施短板，夯實冷（lěng）鏈物流運行體係基礎，加快形成高效銜接的三級冷鏈物流節點；依托國家綜合立體交通網，結合（hé）冷鏈產品國內國際流向流量，構建服務國內產（chǎn）銷、國際進出口的兩大冷鏈物（wù）流係統（tǒng）；推進幹支線物流和兩（liǎng）端配送協同運作，建設設施集約、運輸高效、服務優質、安全可靠的國內國際（jì）一體化冷（lěng）鏈物流網絡。“三級節點、兩大（dà）係統、一體化網絡”融合聯動，形成“321”冷鏈（liàn）物流運行體係。

（二）構建冷鏈物（wù）流骨幹通道。

結合我國冷鏈產品流通和進（jìn）出口主方向，串接京津（jīn）冀、長三角、珠三角（jiǎo）、成渝、長江中遊等城市群與西（xī）北、西南、東南沿海、中部、華東、華北（běi）、東北等農產品主產區，建設北部（bù）、魯陝（shǎn）藏（cáng）、長江、南部等“四（sì）橫”冷鏈物流大通道，以及西部、二廣、京鄂（è）閩、東部沿海等（děng）“四縱”冷鏈物流大通道，形成內外聯通的“四橫四縱”國家冷鏈物流骨幹通道網絡（見附件），發揮通道沿線國家骨幹冷鏈物流基地（dì）、產銷（xiāo）冷鏈集配中（zhōng）心基礎支（zhī）撐作用，提升相關口岸（àn）國內外冷鏈（liàn）通道銜（xián）接和組織能力。提高國家骨幹冷鏈物（wù）流基地間供應鏈協同運行水平，推動基地間冷鏈物流規模（mó）化、通道化、網絡化運行。引導冷鏈物流要素和上下（xià）遊產業沿（yán）通道集聚發展，加強設施聯動、信息聯通、標準銜接，推動形成冷（lěng）鏈物流產業走廊。

（三）健全冷鏈物流服務體係。

聚焦“6+1”重（chóng）點品類（肉類、水果、蔬菜、水產品、乳品、速凍（dòng）食品等主要生鮮（xiān）食品以及疫苗等醫藥產品），分類優化冷鏈服務流程與規範，提升專業（yè）化冷鏈物流服務能力。完善倉儲（chǔ）、運（yùn）輸、流通加工、分撥配送、寄遞、信息等冷鏈服務功（gōng）能（néng），強化一體化服務能力，打造運轉順暢的供應鏈，支撐冷鏈產品產銷精準高效對接。豐（fēng）富數字化、智慧化技術（shù）應用場景，深（shēn）化冷鏈物流與相（xiàng）關產業（yè）融合發展，推動（dòng）冷鏈物流業態、模式、組織與技術創新，提升協同化、平台化（huà）服（fú）務水平，拓展上下遊產業價值（zhí）空間。

（四）完善（shàn）冷鏈物流（liú）監管體係。

加快建設全國性冷鏈物流追溯監（jiān）管平台，完善全鏈條監（jiān）管機製，針對冷鏈物（wù）流環境、主（zhǔ）要作業環節、設施設備管理等重點，規範實時監測、及時處（chù）置、評估反饋等（děng）監管過程，逐步分類實現全程可視可控、可溯源、可追查。創新監管手段，加大現代（dài）信息技術（shù）和（hé）設施設備應用力度（dù），強（qiáng）化現場和非現場監管方式有機結合。借鑒新（xīn）冠肺炎疫（yì）情防控期（qī）間進口冷鏈食品檢驗檢測檢疫經驗做法，優化完善工作機製，建立科學、可靠、高效的冷鏈物流檢驗檢測檢（jiǎn）疫體係。

（五）強化冷鏈物流支撐體係。

推動第三方冷鏈物流企業專業化發展、規模（mó）化經營和數字化（huà）轉型，著（zhe）力培育具有較強國際競爭力的（de）龍（lóng）頭企業。加大冷鏈物（wù）流關鍵技術和先進裝備（bèi）研發力度，鼓勵節能（néng）環保技術應用。推動建立冷鏈物流統（tǒng）計評價體係，準確掌握冷鏈物流基礎要素底數，及時客（kè）觀反映行業發展情況。完善冷鏈物流標準體係，強化國內國際標準對接。加大複合型冷鏈物流專業人才培養力度（dù），壯大多層次冷（lěng）鏈物（wù）流人才（cái）隊伍。

（一）完善（shàn）產地冷鏈物流設（shè）施（shī）布局。

完善冷鏈（liàn）源頭基點網（wǎng）絡（luò）。適應不同農（nóng）產品冷鏈物流要求，引導家庭農場、農民合作社（shè）、農村集體經濟組織等在重（chóng）點鎮和（hé）中心村，結合實際需要分區分片合理集中建設（shè）產地冷藏保鮮設施。發展產地冷鏈（liàn）物流設施設備租賃等社會化（huà）服務，探索發展共享式“田頭小站”等移動冷庫，提高產地源頭冷鏈物流（liú）設（shè）施綜（zōng）合利用效率。

建設（shè）產地冷鏈集配中心。結合新型城鎮化（huà）建設，依（yī）托縣（xiàn）城、重點（diǎn）鎮（zhèn）布（bù）局建設一批產地冷鏈（liàn）集配中心，改善產地（dì）公共冷庫設施條件，強化產地預冷（lěng）、倉儲保鮮、分級分揀、初加工、產地直（zhí）銷等能力，提高農產品商品化（huà）處理水平，減少產後損失，實現優質優價。服務本地消費市場，拓展產地冷鏈集配中心中轉集散、分撥配送功能，優化完（wán）善縣鄉村（cūn）冷鏈物（wù）流服務。

（二）構建產地冷鏈（liàn）物流服務網絡。

優化農產品田頭集貨組織。鼓勵各類農業經（jīng）營主體和冷鏈物流企業加強合作，提高“最先一公裏”冷鏈物流服務能力，滿（mǎn）足源頭基點網絡儲運需（xū）求。培育一批產地移動冷庫和冷藏車社會化服務主體，發展設（shè）施巡回租賃、“移動冷庫+集配中（zhōng）心（物流園區）”等模式，構建產地移動冷鏈物流設施（shī）運（yùn）營（yíng）網絡，提高從田間地頭向（xiàng）產地冷藏保鮮（xiān）設（shè）施、移動冷庫等的集貨效率，縮短農產品采後進入冷鏈物流環節的時間。

提高農產品出（chū）村進城效率。引導專業（yè）冷鏈物流企業適應農產品產地多（duō）點布局和（hé）小批量、多批次運輸需求特點，開展從冷鏈源頭基點到冷鏈集配中心、國家（jiā）骨幹冷鏈（liàn）物流基地的幹支銜接運輸組織，構建穩定、高效、低（dī）成本運行（háng）的農產品出村進（jìn）城（chéng）冷（lěng）鏈（liàn）物流網絡。鼓（gǔ）勵電商、快遞（dì）企業利用既有物流網（wǎng）絡，整合（hé）產地冷鏈（liàn）物流資源，拓展農產品出村進城（chéng）冷鏈物流服務渠道，提（tí）高網絡利用效率。

（三（sān））創新產地冷鏈物流組織模式。

促進農產品產地直供發展（zhǎn）。加強產地到銷地直達冷鏈（liàn）物流（liú）服務（wù）能力建設，支撐農產品流通（tōng）模式創新，推動新型農業經營主體（tǐ）發展農超對接、農批對（duì）接、農企對接、農（nóng）社對接等農產品流通模式。鼓勵產地冷鏈集配中心開展淨菜、半成品加工，為餐飲企業、學校（xiào）、機關團體（tǐ）等終端大客戶提供直供直配服務。

助力打造產（chǎn）地（dì）農產品品牌。圍繞特（tè）色農產品（pǐn）優勢產區，拓（tuò）展產地冷鏈集配中心、國家（jiā）骨幹冷鏈物流基地的交易展示、安全檢測、溯源（yuán）查（chá）詢、統倉統配（pèi）等功（gōng）能，增強農產品品控能力，完善綠色食品、有機農產品、地理標誌農產品等認證配套，著力打造特（tè）色鮮明（míng）、品質一流的農產品品牌。

（一）強化冷鏈運輸一體化運作。

推（tuī）動（dòng）幹線運輸規模化發展。充分發（fā）揮國家骨幹（gàn）冷鏈物流基地等大型冷鏈物流設施資源（yuán）集聚優勢，開展規模化冷鏈物流幹線運輸，提高冷（lěng）鏈物流去程回程均（jun1）衡發展水平。大力發展公路冷鏈專線、鐵路冷鏈班列等幹線運輸模式，進一步提高鐵路、水運、航空在中長距離冷鏈物流幹（gàn）線運輸中的比重。規範平台型企業發展，提高冷鏈物流信（xìn）息共享水平，集聚整合貨源、運（yùn）力、倉儲等冷鏈（liàn）資源，提高冷鏈物流幹線運輸組織（zhī）化、規模化水平。

促進幹線支線有機銜接。完善國家骨幹冷鏈（liàn）物流基地等的集疏運體係，發展中轉換裝、區域分撥，推動冷鏈（liàn）物流幹線運輸與區域分撥配送業（yè）務高效協同。以（yǐ）產銷冷鏈集配中心為支撐，高效銜接國家（jiā）骨（gǔ）幹（gàn）冷鏈物流基地和兩端冷鏈物流設施，構建幹支（zhī）線運輸和兩端集配一體化運作的區域冷鏈物流服務網絡（luò）。鼓勵物流企業延伸業務鏈條，強化綜合服務能力，提供“幹（gàn）線運（yùn）輸+區域分撥+城市配送”冷（lěng）鏈物流服（fú）務。

（二）推動冷鏈運輸設施設備升級。

提高冷藏車發展水（shuǐ）平。嚴格冷藏車市場準（zhǔn）入條件，加大標準（zhǔn）化車型推廣力度，統一車輛等級標識、配（pèi）置要求，推動在車輛出廠前安裝符合標準要求的溫度監測設備等，加快形成適應幹線運輸、支線轉運、城市配送（sòng）等不同需求的冷藏（cáng）車車型和規格體係。研究（jiū）製定標（biāo）準化冷藏車配置方案，引導和規範不同容積車輛選型。有計劃、分步驟淘汰非（fēi）標準化冷藏車。加強冷藏車生（shēng）產、改裝監管，嚴厲打擊非法改裝。加快推進輕型、微型新能（néng）源冷藏車和冷藏箱研發製造，積極推廣新型冷藏車、鐵路冷藏車、冷藏集裝箱。

促進運輸載器具單元化。鼓（gǔ）勵批發、零售、電商等企業將標準化托盤、周轉箱（xiāng）（筐）作為采購訂貨、收驗貨的計量單元，引導冷鏈運輸企（qǐ）業使用標準化托盤、周轉箱（筐）、籠車等運載單元以及蓄冷箱、保（bǎo）溫箱等單元化冷鏈載器具，提高帶板運輸比例。加強標（biāo）準化（huà）冷鏈載器具循環共用體係建設，完善載器具租賃、維修、保（bǎo）養、調度等公共運營服務。鼓勵企業研發應（yīng）用適合果蔬等農產品的（de）單元化（huà）包裝，推（tuī）動冷鏈運輸全程“不倒托（tuō）”、“不倒箱”，減少流通環節（jiē）損耗（hào）。

（三）發展冷鏈多式聯（lián）運。

完善冷鏈多式聯運設施。鼓勵國家骨幹（gàn）冷鏈物（wù）流基地等完善（shàn）吊裝、平（píng）移等換裝轉（zhuǎn）運專用設施設備，加強自動化、專業化、智慧化冷鏈多式聯運（yùn）設施建（jiàn）設。因地製（zhì）宜增強（qiáng）國家物流（liú）樞紐、綜合貨運（yùn）樞紐冷鏈物流服務功能（néng），推進港口、鐵路場站冷藏集裝箱堆場（chǎng）建設和升級（jí）改造，配套完善充電（diàn）樁等（děng）設施設備。

優化冷（lěng）鏈多式聯運組織。培（péi）育冷鏈多式聯運經營人（rén），統籌公路、鐵路、水運、航空（kōng）等多種運輸方式和（hé）郵政快遞，開展全程冷鏈運輸組織，積極發展全程冷鏈集裝箱運輸。依托具備條件的國家骨幹冷鏈物流基地（dì）等開展中長距離鐵路冷鏈運輸（shū），串接主要（yào）冷鏈產（chǎn）品產地和銷地，發展集裝箱公鐵水聯運。依托主要航空樞（shū）紐（niǔ）、港口（kǒu），加強冷（lěng）鏈卡車航班、專線網絡建（jiàn）設，提高多式聯運一體化組織能力。大（dà）力發展冷鏈甩掛運輸，鼓勵企業（yè）建立“冷藏掛車池”，有機融入公路甩掛運輸體係，完善冷藏車（chē）和冷鏈（liàn）設施設備共享共用機製，提高冷鏈甩掛運輸網絡化發（fā）展水平。鼓（gǔ）勵現有（yǒu）多式聯運公共信息平台集聚整合運輸企業（yè）、中介等的冷鏈物流相關信息，拓展完善冷（lěng）鏈物流服務（wù）功能，提高貨源、運力、倉儲（chǔ）等冷鏈資源供需匹（pǐ）配效率。

增強冷鏈國際聯運能（néng）力。提升中歐（ōu）班列冷（lěng）鏈物流服務水平，強化多式聯運組織能力，暢通亞歐陸路冷鏈（liàn）物流通道。依托中（zhōng）國（guó）—東盟多式聯運聯盟基地（dì），拓展西部陸海新通道海鐵聯運、國際鐵（tiě）路聯運、跨境公路班車國際冷鏈物流（liú）業務。鼓勵具備實力的企業布（bù）局建設冷鏈海外倉，提升跨（kuà）境冷鏈物流（liú）全程組織能力。大力發展麵向高（gāo）端生鮮食品、醫藥產品的航空冷鏈物流，提高公（gōng）空、空空聯運效率。鼓勵主要農產品進（jìn）出口口岸城市積極發展（zhǎn）國際冷鏈物流多式聯運，打造一批國際冷鏈物流門戶樞紐。

（一）加快（kuài）城（chéng）市冷鏈物流設（shè）施建設。

推進銷地冷鏈（liàn）集配中心建設。在消費規模和物流中轉規模較大（dà）的城市新建和改擴建一批銷地冷鏈集配中心，集成整合流通加（jiā）工、區（qū）域分撥、城市配送等功能。在符合規劃（huá）的（de）前提下，研（yán）究利用繞城高速公路沿線可開發（fā）地塊等建設“近（jìn）城而不進（jìn）城（chéng）”的銷地冷鏈集配中心，提高冷鏈幹線與支線銜接效率。密切銷地冷鏈集配中心與存量冷鏈設施業務聯係，引（yǐn）導冷庫等設施向銷地冷鏈集配中心集中，推進城（chéng）市（shì）冷鏈設施布局優化。

加快商貿冷鏈設施改（gǎi）造升級（jí）。推動（dòng）農產品批發市場冷庫改造，配套建設封閉（bì）式裝卸站台等設施，完善流通加工、分撥配送、質量安全控（kòng）製等功能。鼓勵商超、生鮮連鎖店加（jiā）大零售端冷鏈設施改造（zào）升級力度，提高冷鏈物流服務能力。引導城市商業街區、商圈、農貿市場（chǎng）共（gòng）建共享小型公共冷庫。淘汰關停不合規不合法冷庫。

完善末（mò）端（duān）冷鏈設施功能。加大城市冷鏈前置倉等（děng）“最後一公裏”設施建設力度。鼓勵移動冷庫、智慧冷鏈自動售賣機、冷鏈自（zì）提櫃等在城市末端配送（sòng）領（lǐng）域廣泛應用。推動末端冷鏈配送服務站點建設改造（zào），完善新能源冷藏（cáng）車充電設（shè）施布局，擴大城市冷鏈網絡覆蓋範圍。

（二）健全銷地冷鏈分撥配送體係。

強化區域分撥功（gōng）能。擴大國家骨（gǔ）幹冷鏈物流基（jī）地分（fèn）撥服務範圍，重點完善麵（miàn）向區域內（nèi）銷地（dì）冷鏈集配中心、冷鏈配送網點的區域分撥服務網絡，以及銷（xiāo）地冷鏈集配中心麵向大型商超、農貿市場等的分撥服務網絡。推動城市群、都市圈（quān）銷地冷鏈集配中心共用共營，構建高效分撥服務圈。

提升（shēng）末端配（pèi）送效能。鼓勵銷地冷鏈集配中心、中央廚房等整合“最後一公裏”配送資源（yuán），麵向商超、生鮮連鎖店、酒店餐飲、學校、機關團體等開展農產品集中采購、流（liú）通加工、多溫共配。鼓勵城市群、都市圈建立統一規劃、統一平台、統一（yī）標準、統一管理的同城化冷鏈配送體係，補齊停靠接卸設施短板（bǎn），加強城市通行政策協同，便利冷藏車裝卸通（tōng）行。

（三）創新麵向消費的（de）冷鏈物（wù）流（liú）模式。

培育冷鏈物（wù）流配送新方式。依托國家骨幹冷鏈物流基地和銷（xiāo）地冷鏈集配中心搭建城市冷鏈智慧公共配送平台，整合（hé）冷鏈運力資源，動態優化城市配送路徑，提升城市冷鏈配（pèi）送（sòng）效（xiào）率。鼓（gǔ）勵物流（liú）企業規模化（huà）集並城市冷鏈和常溫貨物配（pèi）送，加大多溫區配（pèi）送車、蓄冷保溫箱和（hé）保溫櫃（guì）等推廣應（yīng）用力度，推動多種形式多溫共配發展。積極推廣“分時段配送”、“無（wú）接觸配送”、“夜間配送”，發展與新消費方式融合的冷鏈配送（sòng）新業態、新模式。鼓勵（lì）物業服務企業開展冷鏈末端配送業務。深化城鄉冷鏈配送網絡協同發展，共享共用末端設施網點和配送冷藏車，提高存量網絡資源利用率。

鼓勵發展生鮮農產品新零售。支持快遞企業加強冷鏈物流服務能力建設，支持農產品流通企業、連鎖商業、電商企業等拓展生鮮農產（chǎn）品銷售渠（qú）道，擴大輻射範圍和消費規模（mó）。加強城市冷鏈即時（shí）配送體（tǐ）係建（jiàn）設，支持生鮮零售、餐飲、體驗式消費融合（hé）創新（xīn）發展，滿足城市居民個（gè）性化、品（pǐn）質化消費需求。

（一）肉類冷鏈物流。

加快（kuài）建立冷鮮肉物流（liú）體係。順應畜禽（qín）屠宰加工向養殖集中區（qū）域轉移需要，適應消費升級新趨（qū）勢，加（jiā）快構建“集中屠宰、品牌經（jīng）營、冷鏈流（liú）通（tōng）、冷鮮上市”的肉（ròu）類供應鏈體係。完善規模屠宰、預冷排酸、低溫分割、保鮮包裝、冷鏈儲運鏈條，加強（qiáng）全程溫控和監管追溯。鼓勵冷鮮肉（ròu）生產、流通企業對接（jiē）農貿市（shì）場（chǎng）、連鎖超市、社區生鮮店鋪、生鮮電商等流（liú）通渠道，拓展直營零售網點（diǎn），健全冷鮮肉生產、流（liú）通和配送體（tǐ）係，提高冷鮮肉在肉類消費中的比重。促進肉類冷鏈物流與（yǔ）上下遊深度融合創新，推動發（fā）展“牧場+超市”、“養殖基地+肉（ròu）製品精深加工（gōng）+超市（shì）”等新模式。

升級肉類冷鏈物流設施。加強生豬、肉羊、肉牛、肉禽優勢產區（qū）冷鏈（liàn）物流設施建設，構建畜禽主（zhǔ）產區和主銷區有效對接的冷鏈物流基礎設施網絡。鼓勵（lì）屠宰（zǎi）企業建設（shè）標（biāo）準化預冷和低溫分割加工車間、配套冷庫等設施。支持肉類公共冷庫改擴建（jiàn）、智慧化改造及（jí）配套設（shè）施建設。適（shì）應（yīng）減少畜禽活體跨區域運輸要求，積極推廣（guǎng）應用掛肉冷藏車等專（zhuān）用設施設備。

（二）果蔬冷鏈物流。

完善果蔬冷（lěng）鏈物流設施（shī）設備配套條件。結合我國果蔬優勢產（chǎn）區分布以及南菜北運、西果東輸、果蔬進出口等流向特征，因地製（zhì）宜（yí）建設經濟適用、節能環保、綠色高效的倉（cāng）儲保鮮設施（shī），延（yán）長銷售周期，提高反季（jì）節銷售水平。加強配套（tào）冷鏈設施建設，推動構建反（fǎn）季節蔬菜（cài）、高原夏菜（cài）、熱帶水果等從優勢（shì）產區到主銷（xiāo）區的全流程果蔬冷鏈（liàn）物流（liú）體係。推廣移動冷（lěng）庫、預冷設（shè）施應用，合理配套布局（jú）插電裝置，加強移（yí）動冷鏈設施設備與產地冷鏈集配中心高效聯（lián）動，合理設置田（tián）頭停車（chē）、換裝場地，完善果蔬“最先一公（gōng）裏”冷鏈配（pèi）套設施。支持適合果蔬特點的可（kě）循環利用包裝、載器具以及零售末端保鮮櫃等設備使用。

提升農產品產地商品化處理水平。新建或改造產地預冷設施，配備果蔬清（qīng）洗、分（fèn）級、分揀、切割、包裝等設施設備。鼓勵（lì）廣泛使用冷鏈設施開展果蔬保（bǎo）鮮，大幅減（jiǎn）少保鮮（xiān）藥物使用。推進商（shāng）品化包裝與冷鏈包裝一體化，完（wán）善脫水（shuǐ）幹製、稱量包裝、檢驗檢測、低損輸送（sòng）、質量管控（kòng）等配套（tào）功能，提高果蔬產地商品（pǐn）化處理能力，減少（shǎo）流通損耗。

（三）水產（chǎn）品冷鏈物流。

強化水產品產地保鮮加工設（shè）施建設。完善魚塘、漁船、漁港預冷保鮮設施裝備，建設速凍、冷藏（cáng）、低（dī）溫暫養（yǎng）等配套（tào）設施。推動建設一批冷藏（cáng）加工一體化的（de）水產品（pǐn）產地冷鏈集配中心，引導水產品就近加工。完善覆蓋養殖捕（bǔ）撈、到岸裝（zhuāng）卸、加工包裝、倉（cāng）儲運（yùn）輸、質量管控等環節的冷鏈物流設施裝備，支持冷鏈全鏈條無縫對接和安全溫控數據共享。

健全支撐水產品消（xiāo）費的冷鏈物流（liú）體（tǐ）係。加強水產品產地銷（xiāo）地冷鏈物流對接，加快提升銷地（dì）冷鏈分撥配送能力，推（tuī）動沿海、重要江河流域（yù）等優勢產區構建輻射（shè）全（quán）國的冷（lěng）鏈物流網絡。鼓勵活魚純（chún）氧高密度冷（lěng）鏈（liàn）等鮮（xiān）活水（shuǐ）產品冷鏈配送技術（shù）創新，適應和滿足持（chí）續擴大的高品（pǐn）質（zhì）水產品消（xiāo）費需（xū）求。完善水產品進口相關冷鏈配套設施，提高進口水產品冷鏈物流（liú）服務與快速檢驗檢測檢疫能（néng）力。支持口岸機（jī）場（chǎng）建設具有國際貨運、冷鏈倉儲、報關、檢驗檢測檢疫等功能的水產品航空貨（huò）運冷鏈物（wù）流服（fú）務（wù）通道。

（四）乳品冷鏈物流（liú）。

推進奶業主（zhǔ）產區冷鏈物流設施建設。重點支持東北、華北、中原、西北等奶業（yè）主產區冷（lěng）鏈物流（liú）設施建設。鼓勵規模化奶業企業升級冷鏈物流設備，支持牧（mù）場、奶農合作社、養殖小區、生（shēng）鮮乳收（shōu）購站（zhàn）等建設生乳冷卻設施，配備（bèi）生乳專用恒溫（wēn）運輸槽車，提高生乳冷卻、儲存、運輸一體化運作效率和溫（wēn）度質量（liàng）管（guǎn）控水平。

加強低溫液態奶冷鏈配送體係建設。發揮龍頭乳品企業以（yǐ）及電商、連鎖超市等流通渠（qú）道（dào）作用，完善從生產廠商至（zhì）消費者的低溫液態奶全程冷鏈物流係統，規範銷售終（zhōng）端溫度控製管理。推動傳統奶站改造（zào）升級（jí），加強服務社區的低溫液態奶宅配倉建設，推廣新型末端配送冷藏車等設施設備，發展（zhǎn）網格化、高頻（pín）率配送到家服務，提高低溫（wēn）液態（tài）奶（nǎi）末端配送（sòng）時效性。

（五）速凍食品冷鏈物流（liú）。

推動（dòng）冷鏈物流與速凍食品產業（yè）聯動發展。在吉林、黑（hēi）龍江、河南、山（shān）東等速凍食（shí）品生產大省，引導速凍食品產業集聚區、龍頭生產企業對接國家骨幹冷鏈物流（liú）基地和產（chǎn）銷（xiāo）冷（lěng）鏈集（jí）配中心（xīn），打通原材料采購、產品（pǐn）銷售的全流程冷鏈服（fú）務鏈條，促進速凍食（shí）品產業規模化、集約化發展。構建速凍食（shí）品冷鏈（liàn）過程質（zhì）量快速檢測體（tǐ）係，完善冷鏈（liàn）物流服務追溯體係。

提升冷鏈物（wù）流對速凍食品消費保障能力。順（shùn）應城（chéng）市快節奏生活方式和城鄉居（jū）民對速凍食品日益增長（zhǎng）的消費需求，加強冷鏈物流服務保障，提升末端配送（sòng）服務品質（zhì），支撐速凍食品流通渠（qú）道由線下為主向線（xiàn）上（shàng）線下多渠道拓展。適應連鎖餐飲、團餐等標（biāo）準化、流程化（huà）經營要求（qiú），依托產銷冷（lěng）鏈集配中心、中央廚房等設施，加快發展速凍（dòng）類標準食材、食（shí）材半成品供應鏈，提高品控能力。

（六）醫藥產品冷鏈物流。

完善醫藥產品冷鏈物流設施網絡。鼓勵醫藥流通（tōng）企業、藥品現代物流企業建設醫藥物流中心，完善醫藥（yào）冷庫網絡化布局及配套冷鏈（liàn）設施設備功能，提升醫藥產品冷鏈全程無縫銜接的信息化管理水平。推動醫藥流（liú）通企業按《藥品經營質量管理規範》要求配（pèi）備冷藏冷凍設施設備，支持疾控中（zhōng）心、醫院、鄉鎮衛生院（室）等醫療網點提高醫藥產品冷鏈物流和使用環節的質量保障水平。加強醫藥物流中心與冷鏈（liàn）末端的無（wú）縫銜接，鼓勵發展多溫共配、接力配送等模式（shì），探索發展超低（dī）溫配送（sòng），構建（jiàn）廣覆蓋、高效率、低成本、安全可靠的醫藥產品冷（lěng）鏈物流網絡。

提升醫藥產品冷鏈物流應（yīng）急保障水平。研究將醫藥產品冷鏈物流納入國（guó）家應急物資保障平台，整合行業醫藥冷庫、車輛、標準化載器具等資源，健全應急聯動服務及統一（yī）調度機製，提高醫藥產品冷（lěng）鏈（liàn）應急保障能力。完善全（quán）國統（tǒng）一的醫藥（yào）產品冷鏈物流特別（bié）管理機（jī）製，保障緊急狀態下疫苗及其他醫藥產品冷鏈運輸（shū）暢通和物流過程質量安全。

（一）加快數字化發展步伐。

推進冷鏈設施數字（zì）化改造。推動冷鏈物流全（quán）流程、全要素數字化，鼓勵冷鏈物流企業加大溫（wēn）度（dù）傳感器、溫度記錄儀（yí）、無線射（shè）頻識別（RFID）電子標簽及自動識別終端、監控設備、電子圍欄等設備（bèi）的安裝與應用力度，推動冷鏈貨物、場站設施、載運裝備等要素數據化、信息化、可視化，實現（xiàn）對（duì）到貨檢驗、入庫、出庫、調（diào）撥、移庫移位、庫存盤點等各作業環節數據自動化采集與傳輸。構建全國性、多（duō）層級數字冷鏈（liàn）倉（cāng）庫網（wǎng）絡。開展（zhǎn）數字化冷庫試點工作，推動形成一批可複製可推廣的經驗。

完善專業冷鏈物流信息平台。支持國家骨（gǔ）幹冷鏈物流基地建設運營主體（tǐ）搭建專業冷鏈物流信息平台，廣（guǎng）泛（fàn）集成區域（yù）冷鏈貨源、運力、庫存等市場信息，通過數字化方式強（qiáng）化（huà）信息采集、交互服務功能，為冷鏈幹線運（yùn）輸、分撥配送（sòng）、倉儲服務、冷藏（cáng）加工等（děng）業務一體化運作提供平台組織支撐。鼓勵商會協會、骨幹企業等搭建市（shì）場化運作的冷鏈物流信息交易平台，整合市場供需信息，提供冷鏈車貨匹配、倉貨匹配等信息撮合服務，提高物流資源配置效率。推動專業冷鏈物流信息平台間數（shù）據互聯共享，打通各類（lèi）平（píng）台間數據交換渠道，更大範圍（wéi）提高冷鏈物流信（xìn）息（xī）對接效率。

（二）提高智能化發展水平。

推動冷鏈基（jī）礎設施智慧化升級。圍繞國家骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心等建（jiàn）設，加快停車、調度、裝卸、保鮮催熟、質量管控等設施設備（bèi）智慧化改造升級。鼓勵企業加快傳統冷（lěng）庫等（děng）設施智慧化（huà）改造升級，推廣自動立體貨架、智能分揀、物流機器人、溫度監控等設備應用，打造自動化無人冷鏈（liàn）倉。

加強冷鏈智能技術裝備應用。推動大數據、物聯網、5G、區塊鏈、人工（gōng）智能等技術在冷鏈物流領域廣泛應用。鼓勵冷鏈物流企業加快（kuài）運輸裝備更新換代，加強車載智能溫控、監控技術裝備應用。推動冷（lěng）庫“上雲用數賦智”，加強冷鏈（liàn）智（zhì）慧倉儲管理（lǐ）、運輸調度管（guǎn）理等信息係統（tǒng）開發應用，優化冷鏈運輸配送路徑，提高冷庫、冷藏車利用效率。推動自動消殺、蓄冷周轉箱（xiāng）、末端冷鏈無人配送裝（zhuāng）備（bèi）等研發應用。

（三）加速綠色化發展進程。

提高冷鏈物流設施節能水平。鼓勵企業對在用冷庫以及凍（dòng）結間、速凍裝備、冷卻設備等低溫加工裝（zhuāng）備設施開展節能改造，推廣合同能源管理、節能診（zhěn）斷等模式。研究製定冷庫、冷（lěng）藏車等能效標準（zhǔn），完善綠色冷鏈物流技術裝備認證及標識體係，逐步淘汰老舊高能耗冷庫和製冷設施設備。支持國家骨幹冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配（pèi）中（zhōng）心（xīn）等加強公共充電樁、加氣站（zhàn）建設。新建（jiàn）冷庫等設施（shī）嚴格執行國家節能（néng）標準要（yào）求，鼓勵利用自然冷能、太陽能等清潔能源。提高冷庫、冷藏（cáng）車等的保溫材（cái）料保溫和阻燃性（xìng）能。

加（jiā）大綠色冷（lěng）鏈裝備研發應用。研（yán）究製定綠色冷（lěng）鏈技術及節能設施設備推廣目錄，鼓勵（lì）使用綠色、安全、節能、環保冷（lěng）藏車及配套（tào）裝備設施。加快淘汰高排放冷藏車，適應城市綠色配（pèi）送發展需要，鼓勵新增或更新（xīn）的冷藏車采用（yòng）新能源車型（xíng）。研發應用符合冷鏈物流特點的蓄冷周轉箱、保溫包裝、保溫罩等。研究加強冷鏈物流全（quán）流程、全（quán）生命周（zhōu）期（qī）碳排放管理，加強（qiáng）低溫加工、冷凍冷藏、冷藏銷售等環節綠色冷鏈裝備研究應（yīng）用，鼓勵使用綠（lǜ）色低碳高效製冷劑和保溫耗材（cái），提高製冷設備規範安裝操作和檢修水平，最大限度減少製冷（lěng）劑泄漏，推動製（zhì）冷劑、保溫耗材（cái）等回收和無害化處（chù）理。

（四）提升技術裝備創新水平。

加強冷鏈物流技術基礎研究和裝備研發。聚焦冷鏈物流相關領域關鍵和共性技術問題，部署國家級（jí）技術攻（gōng）關（guān），加強冷鏈產品品質劣變腐損的生（shēng）物學原理（lǐ）及其與物流環境之間耦合效（xiào）應、高品質低溫加工、高效（xiào）節（jiē）能與可再生能源利用、環保製冷劑及（jí）安全應用、冷鏈安全消殺（shā）等基礎性研究，夯實冷鏈物流發展基礎。在“十四五”國家重點研發計劃中支持冷鏈物流相關技術研發，從源頭提升我國冷鏈技術裝備現代化水平。

完善冷鏈技術創（chuàng）新（xīn）應用機製。強化企業創新（xīn）主體地位，打（dǎ）造以企業（yè）為主體、市場（chǎng）為導（dǎo）向、產學研用深度融合的冷（lěng）鏈物流技術裝備（bèi）創新應用體係。支持企業與高等院校、科研機構、行業（yè）協會等共建冷鏈（liàn）技術裝備創新應用平台，結合（hé）市場需求，聚焦果蔬預冷、速凍、冷凍冷藏、冷藏運輸與宅配、冷鏈信息化智慧化等應（yīng）用場景，集中優勢力量，開（kāi）展冷鏈裝備研發和產業化應用。

（五）打造消費品雙向冷鏈物流新通道。

暢通高品質農產品上行通道。在（zài）現有（yǒu）農產品（pǐn）出村進城通道基礎上，適應現代農業規模化、產業化發展趨勢，發（fā）揮冷鏈物流對高品質農（nóng）產品生產、流通、減損的支撐保障作（zuò）用，按照“一村一品（pǐn）”、“一縣一品”、“多品聚集”，發（fā）展“平台企業+農業基（jī）地（dì）”、“生鮮電商+產地直發”等新業態新模式（shì），推（tuī）動形成產銷密切（qiē）銜接、成本低、效（xiào）率高的（de）農產品出村進城新通道，促（cù）進冷鏈惠農、品牌興農、特色富（fù）農。

完善高品質生鮮消費品下行通道。結合新型城（chéng）鎮（zhèn）化建設，促進（jìn）消費品下鄉進村通道升級，推動冷鏈（liàn）物流服務網絡向中（zhōng）小城（chéng）鎮和具備條件的農村地區下沉，加快（kuài）推進“快遞進村”工程，鼓勵供銷、郵政快遞（dì）、交通運輸、電商等企業共建共用冷鏈物流設施（shī），打通高品質生鮮消費品（pǐn）下鄉進村新通道，擴大生鮮等高品質消費品（pǐn）供給。

推動城鄉冷鏈網絡雙（shuāng）向融合。鼓勵（lì）大型生鮮電商、連（lián）鎖商超等（děng）企業統籌建設城鄉（xiāng）一（yī）體冷鏈物流網絡，加大對中小城鎮和農（nóng）村冷鏈物流（liú）設施建設投入（rù）力度，加強城鄉冷鏈設施對接（jiē），打造“上行下行一張網”，提高設施利用效率，促進城鄉冷鏈物流雙向均衡發展。建立城鄉冷鏈（liàn）網絡協同機製，提（tí）高資源共享與優化配（pèi）置效率。

（六）構（gòu）建產業融合發展新生態。

培育冷鏈（liàn）物流產業生態。以國家骨幹冷（lěng）鏈（liàn）物流基地、產銷（xiāo）冷鏈集配中心為（wéi）核心，吸引商貿流通、農產品加工產（chǎn）業集聚發展，深化產業鏈上（shàng）下遊聯動整合，強化農產品全產業鏈組織功能，打造冷（lěng）鏈物流與產業融合發展生態圈。推（tuī）進冷鏈物流計量測（cè）試中心建設。優化（huà）“冷鏈物（wù）流+”產業培育和發展環境，創新“冷鏈物流+種養殖”、“冷鏈物流+農產品加工”、“冷鏈物流+新零售”等新生態（tài）、新場（chǎng）景（jǐng）。

構建生鮮食品供應鏈生態。鼓勵龍（lóng）頭冷鏈物流企業、生鮮食品商貿流通企業加強戰略合作，推動業（yè）務領域相互滲透，對接上（shàng）遊生產和終端消（xiāo）費，為客戶提供集中采購、流通加工、共同配送全鏈（liàn）條一站式服務。推動企業利用大數據（jù）發掘（jué）消費（fèi）潛力（lì）、賦（fù）能上遊生產，開展精準營銷和個性化供（gòng）應鏈服務，輔助生鮮食（shí）品生（shēng）產加工（gōng）企業和農產品生產主體合理安排計劃、精準（zhǔn）組織生產（chǎn），推（tuī）動生產、流通和冷鏈物流（liú）企業在融合發展中同步升級、同步增值、同步受益。

（一）培育骨幹企業。

支持冷鏈物流企（qǐ）業做大做強。積極培育（yù）發展第三方冷鏈物流企業，開展品牌創建工作，打造一批知名冷鏈物流服務（wù）品（pǐn）牌。鼓勵冷（lěng）鏈物流企業通過兼並重組、戰略合作（zuò）等方式優化整（zhěng）合資源，拓展服務網（wǎng）絡，培（péi）育龍頭冷鏈物流企業，提升市場集中度。鼓勵大型生產、流通企業整合開放內部冷鏈物流資源，開展社會化服務。依法（fǎ）合規推動冷鏈物流平台企業發展，擴大冷鏈資源要素（sù）組織規（guī）模和範圍，提（tí）升冷鏈物（wù）流組織化、規模化運營能（néng）力。

促進冷鏈物（wù）流企業（yè）網絡（luò）化專業化發（fā）展。支持企業構建幹（gàn）支倉配一體的（de）冷鏈物流服務網絡，擴大（dà）業務覆蓋範圍，提升運行效率。鼓勵大型綜合物流企業（yè）發揮網絡運營優勢，對標國際先進水平（píng），提升冷藏運輸、冷藏保鮮、冷凍儲存等基礎服（fú）務專業化水準。圍繞（rào）冷鏈細分領域、特定場景培育專業化冷鏈物流企業，提高（gāo）精益化管（guǎn）理、精細化服務能力，滿足（zú）不同冷鏈產品個性化、多元化冷鏈物流需求。

提升（shēng）冷鏈物流企業國際競爭力。推動龍頭冷鏈物流企業深度參與全球（qiú）冷鏈產（chǎn）品（pǐn）生產和貿易組（zǔ）織，強化境（jìng）內外冷鏈物流、采購分銷等網絡協同（tóng），延伸跨境（jìng）電商、交易結算等服務，提升國際供應鏈管理能力和國際（jì）競爭力。鼓勵冷鏈物流企業與貿易企業等協同“出海”，圍繞全球肉（ròu）類、水（shuǐ）果、水產品等優勢產區，積極（jí）布局境外冷鏈物流設施，依托遠洋海運、國（guó）際鐵路聯運班列、國際貨運航空等開展國際冷鏈物流運作，構建國內外銜（xián）接的物流通道網絡，提升冷鏈物流企業國際化（huà）發展水平。

（二）健全標準體係。

加強冷鏈（liàn）物流標準製修訂。加強冷鏈基礎通用標準和（hé）冷（lěng）鏈基礎設施（shī）、技術裝（zhuāng）備、作業流程、信息追溯等重點環節（jiē）以及冷鏈物流綠色化、智慧（huì）化等重點領域標準製修訂（dìng），加快填補標準空白。製定一批強製性國家標準，守好冷鏈產品安全（quán）底線。加強冷鏈物流推薦性國家標準、行業標準推陳出新，支持地（dì）方因地製宜製定符合發展需要的（de）地方標準，鼓勵高起點製定團（tuán）體標準（zhǔn）和企業標準。積極參與冷鏈（liàn）物流國際（jì）標（biāo）準化活動，推動國（guó）內國際標準接軌。

加強標準評估和執行（háng）力度。係統梳理現行冷鏈物流標準體係，加強評估和複審，及時修訂或廢止不適（shì）應經濟社會發展需（xū）要、行業發展要求、技術進步趨勢的標準，推動解決標準不統一、不銜（xián）接等問題。嚴格落實冷鏈（liàn）物流強製性國家（jiā）標準，強化推薦性國家標準、行業標準支撐與引導作用。充分發揮有關標準化技術委員會（huì）、行業協會、龍頭企業作（zuò）用，加強冷鏈物流標準宣貫，推動協（xié）同應用，提高推薦（jiàn）性標（biāo）準采用水平。開展冷（lěng）鏈物流標準（zhǔn）監督檢查和實施效果評（píng）價，充分發揮標準支撐冷鏈物流高質（zhì）量發展作用（yòng）。

（三）完善（shàn）統計體係。

加強行業統計監測。開展冷鏈物流行業調查，全麵掌握市場規模、行（háng）業結構、人（rén）員設施（shī）設備等情況。研究建立（lì）冷鏈物流行業統（tǒng）計（jì）製度，科學製定統計分類標（biāo）準和指標（biāo）體係，根據實際需要開（kāi）展冷鏈物流統計試點。探（tàn）索開展冷鏈物流行業普查調查。依（yī）托國家骨幹冷鏈物（wù）流基地、產銷冷鏈集配（pèi）中心、龍頭冷鏈物流企業（yè）、冷鏈物流平台企業等，加強行業日常運（yùn）行監測和分析研判（pàn）。研究編製冷鏈物流發展綜合性指數，科學、及（jí）時、全麵反映行業發展現狀和趨勢，為政府部門政策製定和企業（yè）經營管（guǎn）理提供參考（kǎo）。

（四）加強（qiáng）人才培養。

完善專業人才培養體係。支持有條件的普通本科院校和職業院校（xiào）開（kāi）設冷鏈物流相關（guān）專業或（huò）課程，重點培養冷鏈產（chǎn）品供應鏈管理、冷鏈物流係統規劃、冷鏈物流技術和（hé）企（qǐ）業運營等方麵的專業人才。鼓勵高等院校深入對接行業需求（qiú），以應用為導向發展冷（lěng）鏈物流繼續（xù）教育。完善政產學（xué）研用結合的多層次冷鏈物流人才培養體係。開展多層次、寬領域國（guó）際交流合（hé）作，培養具有全球視野和國際供應鏈（liàn）運作經驗的高層次冷鏈物流人才。

健全專業技能培養培訓模式。鼓勵職業院校加強（qiáng）與冷鏈物（wù）流相（xiàng）關企業、行業協會合作，通過實訓基地、訂（dìng）單班、新型（xíng）學徒製培養、頂崗實習及建立（lì）產業學院等方式，強化冷鏈物流人才實踐能力（lì）及（jí）創新（xīn）創業能力培養。鼓勵高等院校、行業協會分級分類開設冷鏈物流培訓課程，促進從業人（rén）員知識更（gèng）新與技能提升（shēng）。

（一）健全監管製（zhì）度。

加（jiā）強法律製度建設。完善冷鏈物流（liú）監管法律法規，從準（zhǔn）入（rù）要求、技術條件、設施（shī）設備、經營行為、人（rén）員管理、監督執法等方麵（miàn）明確各類市場主體（tǐ）權利、義務及相（xiàng）關管理部門職責要求，確保冷鏈物流各領域、各環節有法可依、有法必依。按照食品安全（quán）法、藥品管理法、疫苗管理法等相關法律法規要求，細化配套規章和規（guī）範性文件，落實冷鏈物流全鏈條保溫、冷藏或冷凍（dòng）設施設備使（shǐ）用和運行要求。

健全政府監（jiān）管機製。建立統一領導、分工負責、分級管理的冷鏈物流監管機製，發揮政（zhèng）府監管的主體作用，進一步明確各有（yǒu）關部門監（jiān）管職責，強化跨部門溝通協調，加（jiā）大督促檢（jiǎn）查力度，確保各項（xiàng）監管製度嚴（yán）格執行到位。推動冷鏈（liàn）產品檢驗檢測檢疫在生產（chǎn）、流通、消費全過程及跨區域信息互通、監管互認、執法互（hù）助。完善主管部門行政監管（guǎn）製度，分品類建立完善日常巡查、專項檢查、飛行檢查、重點（diǎn）檢查、專家審查等相結（jié）合的檢查製度，依法規範冷鏈物流各類市場主體經營活動。嚴格執行（háng）農（nóng）產品、食品（pǐn）入市查驗溯源憑證製度，不得收儲無合法來源的農產品、食品。

（二）創新行業監管手段。

推進冷鏈物流智慧監管（guǎn）。引（yǐn）導企（qǐ）業按照規範化、標準化要求配備（bèi）冷藏車定位跟蹤以（yǐ）及全（quán）程溫度自動監測、記錄設備，在冷庫、冷藏集裝箱（xiāng）等設施（shī）中安裝溫濕度傳感器（qì）、記（jì）錄儀等監測設備，完善（shàn）冷（lěng）鏈物流溫濕度監測和定位管控係（xì）統（tǒng）。研究建立冷鏈道路運輸電子運單管理製度。加強冷鏈物流食（shí）品品質監測、倉（cāng）儲運輸過程溫濕度智能感知、衛星定位技術（shù）的應用，形成冷鏈物流智慧監測追溯係統，實現各環節數據實時監控和動態更新。加快區塊鏈技術在冷鏈物流智慧監測追溯係統建設中的應用，提高追溯信息（xī）的真實性、及時性和可信（xìn）度。逐步完善冷鏈追溯、運輸監管等重要領域信息資源體係，基本掌握食品藥品生產經營企業（yè）、冷庫企業、運輸企業、食用農產品批發市場、商場（chǎng）超市、生鮮電商等市場主體及資（zī）源底數（shù）。推動海關、市場監管、交通運輸等跨部門協同監（jiān）管和數據融合，依托全國進口冷鏈食（shí）品追（zhuī）溯監管平（píng）台形成全鏈條追溯體係，提升冷鏈監管效能（néng）。

建立（lì）以信用為（wéi）基礎（chǔ）的新型監（jiān）管機製。發揮行業協會、第三方征信機構和各類信息（xī）平台作用，完善冷鏈物流企業服務評價體係。以（yǐ）冷鏈（liàn）食品追溯為突破，形成以責任主體為核心的追溯閉環（huán），對跨部門（mén）、跨地域的全鏈條追溯數據進行大數據分析，為信用（yòng）評（píng）價提供數據支撐。依托全國信用信息共享平台，加強冷鏈物流企業信用信（xìn）息歸集和（hé）共享，通過“信用中國”網站和國家企業信用信息公示係統依法向社會公開。加大公共信用綜合評價、行業（yè）信用評價、市場化信用評價結果應用力度，推廣信用承諾製，推進以信用風險為（wéi）導向的分級分類（lèi）監管，依法（fǎ）依規實施（shī）聯合懲戒。

強（qiáng）化（huà）冷鏈物（wù）流社會監督（dū）。發揮社（shè）會媒體輿論（lùn）監督作（zuò）用，加大對（duì）冷鏈物（wù）流領（lǐng）域違規違法（fǎ）典型案件的曝光力度，強化警示作用（yòng）。支持行業協會建立行業（yè）自律規（guī）範，引導企業共同打造和維護誠（chéng）信合（hé）規的市（shì）場環境，推動行業規範有序發展。暢通消費者投訴舉報渠道，建立舉（jǔ）報人獎勵機製，引導和鼓勵群眾參與冷鏈物流監督，營造社會（huì）共治氛圍。

（三）強（qiáng）化檢驗檢測檢疫。

健全檢驗檢測檢疫體係。適應不同農產品檢驗檢測檢疫要求，完善覆蓋從種養殖（zhí）、加工到銷售終端全鏈條以及冷鏈物流包裝（zhuāng）、運載工具、作業環境等全要素的檢驗檢（jiǎn）測檢疫體係。加強檢驗（yàn）檢測檢疫設施建（jiàn）設和設備配置，完善應急檢驗檢測檢疫預案，實行閉環式疫情防控管理，防範非洲豬瘟、新（xīn）冠（guàn）肺炎、禽流（liú）感等疫（yì）情擴散風（fēng）險，提高重大公共衛生事件等應急處（chù）置能力。

提升檢驗檢測檢疫能力（lì）。圍繞主要農產品產銷區、集散地、口（kǒu）岸等，優化檢驗檢測檢疫站點布局，提高裝備配備水平，增（zēng）強冷鏈檢驗檢測檢疫能力。依托各地（dì）食品安全重點實驗室，加強國家級、地區級（jí）食品安全專業技術機構冷鏈（liàn）物流檢驗檢測（cè）檢疫能力建設。嚴（yán）格檢（jiǎn）驗機構資質（zhì）認定管理、跟蹤評價和能力驗證，強化冷鏈檢驗（yàn）檢測檢疫專業技能（néng）培訓。深化國際技術交流合作。

優化檢驗檢（jiǎn）測檢疫流程。圍繞農產品進出口，優化提升口岸/屬地檢查（chá）、檢（jiǎn）疫處理、實驗室檢（jiǎn）驗等流程，鼓勵企業提前申報，依托國際貿易“單一窗口”，推行檢疫處理（lǐ）、檢測結果無（wú）紙化傳遞。按（àn）照（zhào）分類監管原則，針對不同監（jiān）管對象（xiàng）和產品特點，優化放行模式，提高（gāo）查驗效（xiào）率。支持農產品（pǐn）批發市場（chǎng）、冷鏈物流（liú）企業、屠宰加工企業等建設快檢實驗室，提升就近快速檢測水平（píng）。推動各地冷鏈產品檢驗（yàn）檢測檢疫信息共享、結果互（hù）認。

築牢（láo）疫情外（wài）防輸入防線。完善口岸城市防控措施，建立多點觸發的監測預警機製，嚴格執行高風險崗（gǎng）位人員核酸檢測等規定，切實做（zuò）到閉環管理。針對（duì）冷鏈（liàn）等（děng）可能引（yǐn）發的輸入性疫情，排查入境、倉儲、加工、運輸、銷售（shòu）等環節（jiē），建立健全進口凍品集中監管製度，壓實行業主管部門責任，健全進口冷（lěng）鏈食品檢驗檢疫製度，加強檢驗檢疫結果、貨物來源去向等關鍵數據共享，做到批批檢測、件件消殺，全程可追溯、全鏈條監管，堵住疫（yì）情（qíng）防控漏洞（dòng）。