“要深入推進農業供給側結構性改革，加強（qiáng）農業全產業鏈建設。”
建設農業全產業鏈是發展鄉村產業、促進農民增收的重要舉措，也是（shì）構建現代產業體係的重要（yào）內容。我們要深入推進農業供給側結構（gòu）性改革，加快構（gòu）建現代（dài）農業產業體係、生產體係（xì）、經營體係，促進農村一二三產業融合發展，培育（yù）發展農業全產業鏈，推（tuī）動鄉村產（chǎn）業發展壯大，加快實現農業農村現代化，全麵推進鄉村振興。全（quán）產業鏈
是鄉村產業發（fā）展（zhǎn）的“升級（jí）版”
農業全（quán）產業（yè）鏈是（shì）農業產前、產中、產後各環節縱向一體，農業與二三產業貫通融合，資源要素全流程優化，農業經營主體密切分工、有機聯結的產業組織形式，是（shì）農（nóng）業產業化發展的高級形（xíng）態。2018年以來，中央一（yī）號文件連續對建設農業全產業鏈提（tí）出要（yào）求（qiú）、作出部署。打造農業全產業鏈，已經成為（wéi）新發展階段深（shēn）入（rù）推進（jìn）農業供給側結構性改革、發展壯大鄉村產業的有力抓手。農業全產業鏈在國民經濟中占據重要地位，2020年我國農業（yè）及相關產業增加值占GDP比重達到16.47％。打造（zào）農業全產（chǎn）業鏈，順應（yīng）了產業發展升（shēng）級的一般規律，實現（xiàn）了農（nóng）業從抓（zhuā）生產（chǎn）向（xiàng）抓鏈條（tiáo）、抓（zhuā）產品向抓產業、抓（zhuā）環節向抓體係的轉變，是提高農業綜合效益（yì）和（hé）競（jìng）爭力的必由之（zhī）路，是促（cù）進鄉村產業振興和農民持續增收的必（bì）然選擇。延伸（shēn）拓展（zhǎn）產業鏈條（tiáo）
推進（jìn）農業全（quán）產業鏈（liàn）融合發展
現代農業競爭，已由產品之間的競（jìng）爭，轉變為產業鏈之間的競爭，農業（yè）全產業鏈建（jiàn）設（shè）是重塑農業競爭力的關鍵之舉。我國農（nóng）業產業鏈條短、附加（jiā）值低，深入推進農業供給側結構性改革，要加快推進農業產業縱向和橫向融合發展，做好延鏈、補鏈、強（qiáng）鏈大文章（zhāng），協同打（dǎ）造產業鏈、供應鏈、價值鏈（liàn），構建立體多維的現代農業產業體係（xì），拓展農業增（zēng）值增效空間。
保障糧食和食物供（gòng）給是農業的基（jī）本功能（néng），農業的縱向產業鏈貫穿了農產品從田園到餐桌的生產、加工、流（liú）通（tōng）、消費（fèi）全部環節，是農業基（jī）本功能實（shí）現的（de）重要載體。穩步提升農業綜合生產能力，圍繞影響國計民生的糧食和重要農產品、滿足多樣化需求的特色農產品，推行規模化生產，加快形成各具特色、品類齊全的主導產業和支柱產業。積極發展農產（chǎn）品加工業，以（yǐ）“糧頭食尾”“農頭工尾（wěi）”為抓手開展農產品初加工和精（jīng）深加（jiā）工，做強做優做細（xì）食品產業。著力發展農產品流通業，加強農產品產後分（fèn）級、包裝、營銷，建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體係，打造銷（xiāo）售（shòu）服務平台，促進（jìn）產銷有效（xiào）銜接（jiē）。
圍繞農業（yè）多種功能延伸拓展產業鏈條，有助於實現農業多（duō）元價值轉（zhuǎn）化，催（cuī）生鄉村產業新動能。推動農業與旅遊、教育（yù）、康養等產業融合發展，依托田園風光、村落（luò）建築、民俗風情等鄉村獨特資源優勢，著力（lì）發展農（nóng）耕體驗、研學（xué）科普、休閑、康養等農業（yè）新業態，釋放農業生（shēng）活、生態價值。推動農（nóng）業與數字信息產業深度融合，大（dà）力發展農村電子商務，推進直播帶貨等新零售健康發展，積極發展智慧農業、定（dìng）製（zhì）農業等“互聯網（wǎng）+農（nóng）業”新（xīn）業態，釋放農業生產、消費（fèi）價值。轉變農（nóng）業發展方式
提高農業全產業鏈發展質量
我國農業產業鏈條布局分（fèn）散、發展粗放，農業結構（gòu）性供給不足與資源環境約束加劇並存，增加優質安全農產品供給，更好（hǎo）滿足城鄉居民（mín）品質化消（xiāo）費需求，關鍵是把質（zhì）量興（xìng）農、綠色興農理念貫穿產業鏈構建全過（guò）程，堅持“依標建鏈、依（yī）綠（lǜ）延鏈”，轉變農業發展方式，增強農業全產業鏈競爭力和可持續（xù）發展能力。
農業產業鏈條多、分布廣，實現一體化鏈接需建立統一完（wán）善的標準體係。要（yào）以產品為主線、全程質量控製為核心，構建（jiàn）現代農業（yè）全產業鏈標準體（tǐ）係，重點從（cóng）產地和投入品安全、生產控（kòng）製、儲運（yùn）配送、配套設施等方麵製定完善相（xiàng）關（guān）標準，實現農業全產業鏈各環節有效銜接。以高標準（zhǔn）引領（lǐng）高質量（liàng），加快國內外標準全麵接軌，推（tuī）動我國農產品質量達到國際先進水（shuǐ）平。嚴格落實（shí）農業（yè）全產業鏈標準體係，加強（qiáng）農產品質量安（ān）全全過程監管，確保農產品生產和質量安（ān）全信息全流程可（kě）追溯。
良好的生態（tài）環境是農（nóng）業可持續（xù）發展的根基。要堅持走產業生態化和生態（tài）產業化協同（tóng）推進的新路，實現產業鏈與生態鏈有機融合，建設人與自（zì）然和諧共生的農業生態。構建農業生態循環產業鏈條，全麵推行清潔生產，促進種養循（xún）環、產加一體、糧飼（sì）兼顧、農牧結合、草（cǎo）畜配套，實現農副產品和農業廢棄物在產（chǎn）業鏈條間循環（huán）有效利用。推動農業（yè）生態價值轉化，依托鄉村獨特生態資源，積極（jí）發展休閑農業和鄉村（cūn）旅（lǚ）遊，瞄準碳達峰碳中和（hé）目標，加強農（nóng）業生態產品價值核算，加快發（fā）展農業碳匯產業，拓展農業全（quán）產（chǎn）業鏈綠色增值空間（jiān）。創新（xīn）利益共享機製
增強農業全（quán）產業（yè）鏈輻（fú）射帶動能力
“農村一二三產業（yè）融合不是簡（jiǎn）單的一產‘接（jiē）二連三’，關鍵是完善利益聯結機（jī）製，不能富了老板、丟了老（lǎo）鄉（xiāng），要通過就業帶動、保底分紅、股份（fèn）合作等多種形（xíng）式，讓（ràng）農民合理分享全產（chǎn）業鏈增值收益。”要通過市（shì）場化方式使農民參與農業全（quán）產（chǎn）業鏈分工，將以（yǐ）農業農村資源為依托的二三產（chǎn）業留在縣域，讓農民“收租金”“分紅金”“掙（zhèng）薪金”“得（dé）財金”，更多（duō）分享農（nóng）業全產業鏈增值收益。
通過“資源變資產、資（zī）金變股金、農民變（biàn）股（gǔ）東”，讓小農戶有機融入農業（yè）全產業鏈，形（xíng）成新（xīn）型農業經營（yíng）主（zhǔ）體（tǐ）和農戶產（chǎn）業鏈上優勢互補、分工合作的良好格局（jú）。依（yī）托農業（yè）主導產業鏈條，組建龍頭企業帶動、合作社和家（jiā）庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，通過簽訂“多級訂單”、農戶（hù）要素入股和雙向入（rù）股等方式密切合作，讓農戶充分享受產業鏈延伸、多業態融合帶來的（de）好處，實現多（duō）環（huán）節獲利增收（shōu）。
縣域是農產品生產的源頭前沿，直接麵對農業生產經營（yíng）主體。要立足縣域主產區布局特（tè）色農產品產地初（chū）加工和精深加工，建（jiàn）設現代農業產業園、農（nóng）業產業強鎮、優勢特色產業集群，打（dǎ）造（zào）區（qū）域農（nóng）業增長極，輻射帶動縣域經濟高（gāo）質量發展。支持大中城市疏解產業向縣域延伸，引導產業有序梯度轉移，大力發展縣域範圍內比較（jiào）優勢（shì）明顯、帶動農業（yè）農村（cūn）能力強（qiáng）、就業（yè）容量大的（de）現代農業產業鏈，促進農民（mín）就近就地就業增收。
構建支撐保障體係
激（jī）發（fā）農（nóng）業（yè）全產業鏈發展活力
“發展鄉村產業，還有很多（duō）政策堵點和痛點，最（zuì）突出的是（shì）用地難、貸款難”。我國農業全產業（yè）鏈（liàn）建設處於起步階段，部分配套領（lǐng）域仍存在短板弱項。破除瓶頸製約，要將農業全產業鏈建設提升到農業現代化全局的戰略（luè）高度，加快（kuài）構建科技支撐和政策保障（zhàng）體係，支持引（yǐn）導優質要素資源向產業鏈主體傾斜配置，激發農業全（quán）產業（yè）鏈（liàn）發展活力。
科技創新是支撐農業全（quán）產業鏈發展（zhǎn）的核心動力（lì）。圍繞農業全產業鏈上中下遊環節，在生物育種、耕地質量、智慧（huì）農業、農業機械設（shè）備、農業綠色投入品、動植物防疫檢疫、農業防災減災等（děng）關鍵領域，加快研發關鍵核心（xīn）技術與產品，把“核心命脈（mò）”掌握在（zài）自己手中。堅持產學研結合，打通科技（jì）進村（cūn）入戶通道，推動科技創新（xīn）成果在農業全產業鏈轉化應用。
耕地是糧食生產的命（mìng）根子，也是農業全產業鏈的原料供應（yīng）基（jī）地。要嚴防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬（yìng）措施，落實最嚴格的（de）耕地保護製度，以高標準農田建（jiàn）設提升耕地質量。著（zhe）眼農業全產業鏈用地需求，安（ān）排新增建設用地指標支持鄉村二三產業（yè）發展，有序開展廢棄宅基地、閑置公益設施用地等存量建設用地的綜合整治，創新鄉（xiāng）村產業用地供給方式，挖掘鄉（xiāng）村內部（bù）增地潛力。大力發展產業鏈金融，將產業鏈節（jiē）點企業（yè）與金融機構的利益緊密結合（hé），為全產業鏈提供有力的金融（róng）支持和服務，有效配置金融資金、降低信貸成本、控（kòng）製金（jīn）融風險（xiǎn），構建基（jī）於農業全產業鏈的良好金融生態和信用體係。
