我們的(de)生(shēng)活越來越離不開冷鏈物流,當水果(guǒ)、蛋奶、水產甚(shèn)至(zhì)醫藥製品在全國範圍內流通,背後或(huò)多或少有(yǒu)冷鏈(liàn)的功勞。近(jìn)年來,我國冷鏈基礎設施也在不(bú)斷完善,冷鏈物流技術持續優化,行業標準不斷出台。
去年12月,我(wǒ)國冷鏈物流領(lǐng)域第一份五(wǔ)年規劃——《“十四五”冷鏈物流發展規劃》出爐(lú),提出了布局建設100個(gè)左右國家(jiā)骨(gǔ)幹(gàn)冷鏈物流基(jī)地的(de)部署。
10月11日,國家發改委發布《關於做好2022年國家骨幹冷鏈物流基地建設工作的通知》,公布(bù)了2022年24個國家骨幹冷鏈物流(liú)基地建設名(míng)單。此前的2020年,首批17個國家骨幹冷鏈物流基地已開始建設。目前,兩批(pī)次共41個國家骨幹冷鏈(liàn)物流基地,已經覆蓋全國除海南、江西、西藏、寧(níng)夏外的27個省(區、市),其中浙江、山東各已布局3個(gè)。
根據(jù)平安銀行研報梳理,2010年國家發改(gǎi)委發布《農產品冷鏈物流規劃》以來,過去11年一係(xì)列促進冷鏈(liàn)物(wù)流(liú)行業發展的重要政策(cè)陸續(xù)出(chū)台,已有逾20輪。這些政策,主要聚焦於冷鏈物流設施布局、冷鏈物流體係(xì)建設、促進農產品流通,在產地“最先一公(gōng)裏(lǐ)”和城市“最後一公裏”,補齊產、銷兩端冷(lěng)鏈物流(liú)設(shè)施短板。去年底(dǐ)發布的《規劃》,則進一步對全國的冷鏈物流進行(háng)了更加完備的設計。
一方麵擴大覆蓋麵。《規劃(huá)》提出要建設“四橫四縱”8條國家冷鏈物流骨幹通道,串接農產品主產區和19個城市群(qún),形成內外聯通(tōng)的國家冷鏈物流骨幹通道網絡。“四橫”指北部、魯陝藏、長江、南部(bù)四大(dà)通道,而“四縱”指西部、二(èr)廣、京鄂閩、東部沿海(hǎi)四大通(tōng)道。
另一方麵要做深度。《規(guī)劃》提出打(dǎ)造“三級節點、兩大係統、一體化網絡(luò)”的“321”冷鏈物流運行體係。“3”即加強產銷冷鏈集(jí)配中心建設,形成高效銜接的三級冷鏈物流(liú)節點;“2”是結合冷鏈(liàn)產品國內國際流向流量,構建服務國內產銷、國際進出口的(de)兩大冷鏈物流係(xì)統;“1”則是建設設施集約、運輸高效、服務優質、安全(quán)可靠的國內國際(jì)一體(tǐ)化冷鏈物流網絡。除了構建冷鏈物流(liú)的(de)框架,《規劃》還(hái)鼓勵市(shì)場層麵(miàn)的發展。如提高冷鏈物流規模化發展和網(wǎng)絡化運作水平,打造消費品雙向冷鏈物流新通道,發展“平台(tái)企業(yè)+農業基地”“生鮮電(diàn)商+產地直發”等新業(yè)態新模式,促進城鄉冷鏈物流雙向均衡發展。在這樣的構(gòu)架下,國家骨(gǔ)幹冷鏈物流基地(dì)建設備(bèi)受關注。按照國家發改委(wěi)的解釋,國家骨幹冷鏈物流基地麵向高附加值生鮮(xiān)農產品優勢產區和集散地,依托存量冷鏈物流基(jī)礎設施群建設的重大冷鏈物流基礎設施,是國家骨幹冷鏈物流設施網上的重要節點。早在《規劃》發(fā)布前,2020年,結合(hé)地方自主申報情況,形成了全國首批17個國(guó)家(jiā)骨幹冷(lěng)鏈物流基地名單。這些基地將(jiāng)在整合集(jí)聚冷鏈物流市場供需、存量設(shè)施(shī)等資源,促進農產品上下遊產業集聚發展等方麵發(fā)揮積極作用。10月11日(rì),國家(jiā)發改委發布《關於做好2022年國家骨幹冷鏈物流基地建設工作的通知》,公布了2022年國家骨幹(gàn)冷鏈物流(liú)基地建設名單,涉及24個基地。《每(měi)日(rì)經濟新聞》將目前已公布(bù)的兩批次、41個國家(jiā)骨幹冷鏈物流基地進行了梳理。目前,除海南、江西、西藏、寧夏四地(dì)外,全國27個省(區、市)都已有“國家隊”基(jī)地布局。東(dōng)部地區,除海南外,其(qí)餘9個省(市)已經布局15個基地。其中,浙江和山東分別有3個基地,分布在浙江的舟山、嘉興、寧波,以及山東(dōng)的濟南、青島、威海。中部地(dì)區,江西暫未入列,其他5個省(shěng)(市)布局了9個基地(dì)。西部地區,除西(xī)藏和寧夏外,其他10個省(shěng)(市(shì))分布了13個基地。東(dōng)北地區,三個省份目前分布了4個基地。從地理位置來看,冷鏈物流的基礎原本在中國就分布不均衡。以冷(lěng)鏈倉庫設施為例,平安銀行研報分析,我國冷庫設施原本主要集中在華東、華中、華北和華南四(sì)大區域。2020年疫情(qíng)出現(xiàn)以來,反而推動了冷鏈物流相關基礎設施(shī)和行業企業在地域格局上的變化,“東南部沿海城市繼續領跑發展,中(zhōng)部和西部(bù)地區冷鏈物流(liú)重點企業也在持續(xù)加速,區域發展不均衡的局麵得到一定程度的改善。”其(qí)實,經過了“十三五”的發展,中西部地區也逐步(bù)有(yǒu)了冷鏈(liàn)物流的市場和基礎。西部地區的成(chéng)都國家骨幹冷鏈物流基地,此次就被納入(rù)“國家隊”名單。《每日經濟新聞》從成都市發展(zhǎn)改革(gé)委獲(huò)悉,“十三五”期(qī)間,成都市冷鏈產(chǎn)業市場規模持續擴大,輻射範圍不斷增加。冷鏈服務體係已基(jī)本覆蓋全品類(lèi)、全流程(chéng)。已建冷庫庫容量約226萬噸,人均庫容量0.27立方米,超全國平均水平。尤其(qí)是在疫情(qíng)背景下,成都對外貿易逆勢上揚。2020年(nián),成都生鮮農產品消費量357萬噸(dūn)、大型農批(pī)市場交易量1284萬噸、交易額超1000億元,在區位交通、口岸與物流、消費能力(lì)等多重優勢疊加下,成都的冷鏈(liàn)食品(pǐn)對內跨區域集散、對外(wài)國(guó)際輻射能力持續增強。目前,成都國家骨幹冷鏈物流基地總(zǒng)麵積3970畝,其中冷鏈(liàn)物流(liú)相關設施(shī)占(zhàn)地麵(miàn)積2459.8畝,占比達61.96%,冷庫庫容(róng)量85.1萬立方米,已建項目占地(dì)3362畝。不過,成都市冷鏈物流的發展水平與(yǔ)國內發達(dá)地(dì)區及(jí)先進國家(jiā)仍有(yǒu)差距,按全國、全球冷鏈發達地區的平(píng)均值計算,成都(dōu)市冷庫缺口約156萬噸。此次基地建設納入“國家隊”序列,國家(jiā)骨幹冷鏈物流基地的建設(shè),將進一步提升成(chéng)都冷鏈物流的發展水(shuǐ)平。此外,《每日(rì)經濟新聞(wén)》還注意到,2022年(nián),國家發改委下(xià)達了2022年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建(jiàn)設(shè)專項中央預算內投資14億元,重點支(zhī)持建(jiàn)設服(fú)務於肉類屠宰加工及流通(tōng)的冷鏈物流設施項目(mù)(不含屠宰加工線等生產設施),公共冷庫新建、改擴建、智能化改造(zào)及相關配套設施項目,以及已納入年度建(jiàn)設名單的國家(jiā)物流樞紐、國家(jiā)骨幹冷鏈物(wù)流(liú)基地內的公(gōng)共(gòng)性、基礎性設施補短板項目。