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應急管理部：不得強製要求氨（ān）改氟該項（xiàng）《關於推動（dòng）氨製冷劑（jì）在冷（lěng）鏈行業安全應用的提案》由（yóu）學會組織專家支撐唐俊傑委員（yuán）完成。《提（tí）案》針對（duì）2013年兩起涉氨責任事故（gù）導致社會對氨製冷形成誤解、地方政府及其（qí）監管部門對氨製冷劑非（fēi）理性限製的現象，提出非理性限製氨製（zhì）冷劑（jì）嚴重阻礙冷鏈行業可持續發展（zhǎn）、與綠色低碳發展目標背道而馳，並為（wéi）推動氨製冷劑安全（quán）應用提（tí）出一些建（jiàn）議（yì），應急管理部對提案給予答複，主（zhǔ）要內容如下： 建議一 健全完善製度，嚴格執行（háng）法規和標準規範，禁止用其他行業標（biāo）準規範對涉氨製冷企（qǐ）業進行監管。 答複 應急管理部認真貫徹落實黨中央（yāng）、國務院關於安全生產工作（zuò）決策部署，加快推動冷鏈行業安全技術法規和標準的製修（xiū）訂工作（zuò）。參與製定審查《冷庫設計標準）》（GB50072-2021），組織製定《氨（ān）製冷企業安全規範》（AQ7015-2018），製定《工貿行業（yè）重大生產安全事故隱患判定標準（2017版）》，印發《涉氨製冷（lěng）企業液（yè）氨使用專項治理技術指導書（shū）（試行）》等配套文件，以上標準和《技術指導書》均未要求不得使用氨製冷，並對安全使（shǐ）用進行了規（guī）範。 建議二 提高地方政府和監管部門的科學管理水平，並準（zhǔn）確界定監管責任，推動盡職（zhí）免責。 答複 在依法監管方麵，近年來，應急管理部通過持續督導檢查和明查暗訪（fǎng），提高監管部門的科學管理水平，防止粗放式檢查擾亂（luàn）企業生（shēng）產經營；在盡職免責方麵，應（yīng）急管理（lǐ）部正在研究製訂的（de）《應急管理行政執法人員依法履職管理規定》將從監督、保障兩個（gè）方麵對應急管理行政執法人員履職盡責作出規定（dìng），既嚴格問責追責（zé），又有效保護基層執（zhí）法檢查人員（yuán）擔當作為、幹事創業的積極性。 建議三 加（jiā）大對（duì）氨製冷劑應用的（de）支持力度。 答（dá）複 應急管（guǎn）理部不斷加強冷（lěng）鏈行業人員培訓工作，目前全國持有製冷（lěng）與空調特種作業操作證書的從業人員約26萬人。科（kē）技部大力推進（jìn）冷（lěng）鏈行業技術發展，“十三五”、“十四五”期間通過國家重（chóng）點研（yán）發計劃支持相關項目，推送冷鏈行業製冷材料和裝備新技術、新工（gōng）藝（yì）的發展。 下一步（bù），應急管理部將進一步發（fā）揮冷鏈行（háng）業學會、協（xié）會等社團組織作（zuò）用，加強製冷與（yǔ）空調特種作業持證人員的培訓工作，不斷（duàn）提（tí）升從（cóng）業人（rén）員安全（quán）技能。同時，加強對監管執法人員的培訓，著力提升執法人員業務素（sù）質水平。科技部將依托國家重點研發計劃，進一步加強冷鏈行業新材料、新技術研發，為冷鏈行業可持續發展提供技術支撐。 關於政（zhèng）協第十（shí）三屆全國委員會第五次會議（yì） 第00202號（工交郵（yóu）電類027號） 提案答複的函
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