一、總體要（yào）求
（一）發展思路。
以（yǐ）打通設施農業產後的痛點堵點（diǎn）為導向,以建設提升產地倉儲保鮮冷鏈物流（liú）設施和糧（liáng）食（shí）減損綠色烘幹設施為重點,加快謀劃實施一批重點項目,全（quán）麵補（bǔ）齊設施農業產業鏈配套設施裝備短板,有（yǒu）效減少糧食和（hé）“菜籃子”產品的產後損失和流通環節浪費（fèi）,為構建雙循環新格局提供有（yǒu）力支撐。 （二（èr））目標任務。
到2025年,重點建設3.5萬座倉儲保（bǎo）鮮設施、250座產地冷鏈集配中心,實現新增產地冷鏈物流設施庫容1000萬噸以上;補上糧食產地（dì）烘幹設施裝備短板,糧食（shí）產（chǎn）地烘幹能力達（dá）到65%。 到2030年,累計建成6萬座（zuò）倉儲保鮮設施、500座產地冷鏈集配中心,持續完（wán）成一批老舊糧食烘幹中心(點)改造提升,帶動全國累計新增產地冷鏈物流設施庫容4400萬（wàn）噸以上,鮮活農產品產後損失率（lǜ）顯著降低。
二、建設（shè）重點
(一)建設提升產地倉儲保鮮設施
1．建設目標。在重點鎮和中心村,按照經濟（jì）適用、規模（mó）適度、節能環保的要求,布（bù）局建設6萬座產地倉儲保鮮設施,新（xīn）增產地（dì）倉儲保鮮庫容約2100萬噸,實現生鮮（xiān）農產品（pǐn）擇期（qī）銷（xiāo）售、減損（sǔn）增效。
2．重點建設任務。聚焦農產品產地“最先一公裏”冷鏈物流設施短板,結合實際需要在田間（jiān）地頭建設一批具備保鮮、預冷（lěng）等（děng）功能的小型、移動式倉儲設施（shī）。
——預冷冷卻設施設備。建設強（qiáng）製通風預冷（lěng）、差壓預冷和真（zhēn）空預冷（lěng）等果蔬預冷設施設備,降低田間熱和呼吸熱;建設預冷（lěng）庫、冰水預冷機等（děng）肉類冷卻設施設備,降低畜（chù）禽（qín）胴體溫度。
——凍結設施（shī）設備。建設速凍庫,配（pèi）置速凍設備,將產品中心溫（wēn）度迅速降至-18°C或以下,保持農產品營養品（pǐn）質。
——機械（xiè）冷藏庫（kù）。采用土建（jiàn）式或裝配式建築結構,配備機械製冷設備,建設（shè）高溫（wēn）冷（lěng）庫、低溫冷庫,增強貯藏能力,提高（gāo）農產品供應質量（liàng）。
——氣調冷藏庫。建設調節控製溫度、濕度以及氧氣、二氧化碳、乙烯等氣體的氣調冷（lěng）藏庫,配置相關氣（qì）調設備,實現溫濕度和氣體成（chéng）分（fèn）精準有效控製。
——其他配套設施設備（bèi）。建設商品化處（chù）理設施配備必要的稱量、清洗、分級、分切、輸送、檢測以及供配電等設（shè）備提升農產品產地商（shāng）品化處理能力。
3．建設布局（jú）。主要布局在設施農業優勢產區,其中（zhōng）東（dōng）北（běi）地區建設產地倉儲保鮮設施5900個、黃淮海地區建設25000個、長（zhǎng）江中下遊地區建設7700個、西南地（dì）區建設7000個、西北地區建設7400個、華（huá）南地區建設7000個。
(二)建設產地冷鏈集配中心
1．建設目標。在縣域重要（yào）流通節點,按照區（qū）位優（yōu）勢突出、服務功能銜接的要求,布局建設500個產地冷鏈集配中心,增強產地（dì）冷鏈物流綜合服務能力。
2．重點建設任務。建設一批（pī）集集貨、預冷、分選、加工、冷藏（cáng）、發貨、檢測、收儲、信息等功能於（yú）一體的產地冷鏈集配（pèi）中心,提高農產品產（chǎn）後集散和（hé）商品化處理效率。
——主體依托型產地冷鏈集配中心。主要依托農業社會化服務（wù）組織（zhī）、龍頭企業、國有農場、流通企業等（děng）主體,重點強（qiáng）化倉儲保鮮、集（jí）散分銷及（jí）商品化處理（lǐ）等服務（wù）能力,建設規模（mó）適中的產（chǎn）地冷鏈集（jí）配中心。
——園區依托型產地冷鏈集配中心。主要依托現代農（nóng）業產業園、加工物流園、電商孵化園等產地園區和農業現代化示範區,重點改造公共冷（lěng）庫設施條件,完善數字化產地倉等設施功能,拓展園區冷鏈物流服（fú）務內容（róng）,建設具有（yǒu）平台功能的產地冷鏈集配中心。
——渠道依托型（xíng）產地冷鏈集配中心。主要依托供銷合作社、郵政（zhèng）快（kuài）遞、生鮮電商等渠道,發揮規模、運營、品牌、技術、網絡等優勢,共建共享共用一批產地冷鏈集配中心。
3．建設布局。主要（yào）布局在設（shè）施農業（yè）優勢產區的縣域重要物流節點,其中東北地區建設產地冷鏈集配中心（xīn）50個（gè）、黃淮海地區建設180個、長江中下遊地區建設（shè）80個（gè）、西南（nán）地區建設60個、西北地區建設50個（gè）、華南地區建設80個。
同時,加（jiā）強與相關部門協調配合,以提（tí）高跨區（qū）域（yù）流通效率（lǜ）為目標,積極推動建設具有引領產業、輻射城鄉和設施農（nóng）產品應急保供等能（néng）力的農產品（pǐn）骨幹冷鏈物流基地,形（xíng）成鏈接城（chéng）鄉農產品（pǐn）流（liú）通的關鍵樞紐,助力產地冷（lěng）鏈物流規模化、通道化、網絡化運行。
(三)實（shí）施（shī）糧食減損綠色烘幹設施提升項目
1．建設（shè）目標。推進糧食產地烘幹能（néng）力建設,全麵（miàn）補上糧食產地烘幹設施裝備短板,持續推（tuī）進老舊烘幹設施裝備更新換代、智能化升級、清潔能源改（gǎi）造等,全國糧食產地烘幹能力達到65%,烘幹能力基本滿（mǎn）足全國糧食產地烘幹需（xū）求。
2．重點（diǎn）建設任務。各地結合實際,構建烘（hōng）幹點與烘幹中心相結合的糧食產地烘幹體係。烘幹點主要完成單一烘幹作業（yè）;烘幹中心除烘幹作業外,還應（yīng）具備（bèi）一定的產地倉儲能力。
——建設標準化的糧食烘幹中心(點)。烘幹點建設內容包括糧食（shí）烘幹機和配（pèi）套（tào）的清選機、皮帶（dài）輸送機、提升機、除塵（chén）係（xì）統以及烘幹（gàn）廠區房等,主要以南方稻穀為烘幹對象,配備批次處（chù）理量50噸以下的單套循環式烘幹機。烘幹中心建設內容包括糧食烘幹機和配套的（de）清選機、烘前倉、烘後倉（cāng）、皮帶輸送機、提升機、除塵係（xì）統、倉儲設施以（yǐ）及烘幹廠區房等,其中,配備組合式循環式烘幹機的批次處理量應50噸以上;配備連續式烘幹機的,日（rì）處理量應100噸以上。 ——分品種、分區域（yù）、分規模選擇適配（pèi）的糧食烘（hōng）幹設施。東北（běi）地（dì）區（qū）:以烘幹中心為主,玉米、大豆產區烘幹中（zhōng）心按服（fú）務麵積10000畝、20000畝、50000畝（mǔ）以上三種規模布局;水稻（dào）產區（qū）烘幹中心按服務麵積5000—8000畝布局。玉米、小麥和大豆重點推廣連續（xù）式烘幹機;水稻以連續式烘幹機為主、循環式烘（hōng）幹機為輔,適度發展烘儲一（yī）體化（huà）儲糧倉。黃淮海地區:玉米、小（xiǎo）麥和大豆產區以烘幹中心為主,按服務麵積2000—3000畝、5000畝以上兩種規（guī）模布局;稻麥區烘幹點按服（fú）務麵積300—500畝布局（jú）,烘幹中心按服務麵積600—1000畝和2000畝以上兩（liǎng）種規模布局。玉米、小麥和大豆以連續式烘幹機為主、循環式烘幹機為輔,適度發展烘儲一體化儲糧倉;小麥與水（shuǐ）稻輪作區域重點發展循環式烘幹機。長江中下遊地區:烘幹點按服務麵積300—500畝布局,烘幹中心按服務1500—2000畝和5000畝以上（shàng）兩種規模布局。水稻和小麥（mài）重點發展循環式烘幹機。西南地區:烘幹點按服務（wù）麵積100—200畝、300—500畝兩種規模布局,烘幹中心按服務麵積1000畝以上（shàng）布局。水稻（dào）重點發展循環式烘幹機;小麥和玉（yù）米以循環（huán）式烘幹機為主,連續式烘幹機為輔；丘陵山區發展小型循環式烘幹機和多功能箱式烘幹機。西北地區（qū）：以烘幹中心為主，按服務麵積2000—3000畝和（hé）5000畝以上兩種規（guī）模布局。小麥（mài）和（hé）玉米以連續式烘幹機為主,鼓勵發展烘儲一體（tǐ）化烘儲倉。華南地區:烘幹點按服務（wù）麵積300—500畝布局,烘幹中心按服務麵積1500—2000畝和5000畝以上（shàng）兩種規模布（bù）局。水稻重點（diǎn）發展循環式烘幹機,丘（qiū）陵山區發展（zhǎn）小型循環式（shì）烘幹機和多功能箱式烘幹機。
針對糧食（shí）產地儲藏時間短的特（tè）點,北方地區儲（chǔ）藏以鋼板倉為主、簡易房式倉為輔,南方地區以房式倉為主、鋼（gāng）板倉為輔。
——強化節能、高效、低碳（tàn）烘幹設施裝備推廣應用。加快現有糧食烘幹機環保節能升（shēng）級改造,因地製宜采用熱泵、電加熱、生物質燃料、天然氣和太陽能等熱源,開發（fā）創新利用（yòng）自然空氣、太陽能的新型糧食烘（hōng）儲一體化技術（shù）,降低烘幹（gàn）作業成本,提高設備使用率（lǜ）和糧食（shí）儲（chǔ）藏增值能力。加快（kuài）與烘（hōng）幹倉儲（chǔ）設施設備配套的（de）環保型清理（lǐ）、輸送、除塵設備和多（duō）功能（néng）糧情測控裝置的研發（fā）推廣應用,促進糧食烘幹倉儲適配技術（shù）綠色發展（zhǎn）。
三、保障措（cuò）施
(一)加大投入保障。用好現有支（zhī）持政策,加強糧食（shí）烘幹能力建設。按規定按程序將糧食烘幹成套設施（shī）裝備納入農機（jī）新產品補貼試點範圍,提升烘幹能力。拓展冷鏈物流與烘幹設施建設投融資渠道（dào）,鼓勵銀行業金融機構等對符合條件的企（qǐ）業加大融資支持力（lì）度,完善配套金融服（fú）務。按規定（dìng）對新型農業（yè）經營主體投資（zī）建設冷鏈物流與烘幹設施予以信貸擔保支持。
(二（èr）)完善配套政策。在嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控製（zhì）線基礎上,統（tǒng）籌做好烘（hōng）幹與冷鏈（liàn）物流設施布局建設與國土空（kōng）間等相關規劃銜接,保障合理用地需求。物流企（qǐ）業冷庫倉儲用地符合條件（jiàn）的,按規定享受城鎮土地使用稅優惠政策。嚴格（gé）落實鮮活農產品（pǐn）運輸“綠色通（tōng）道”政策。完善烘幹中心(點)環保評（píng）估（gū）,允許其在（zài）應急救災烘幹作業時使用清（qīng）潔燃煤、生物（wù）質等固體燃料（liào）。
(三)強化項目管理。製定農產品產地倉儲保鮮與烘幹設（shè）施建設管理辦法,嚴（yán）格規範項目管理（lǐ）,提高財政資金（jīn）使用效率。嚴格執行（háng）相關建設標準（zhǔn）和規範（fàn）,確保工程建設質（zhì）量。加強產地冷鏈物流（liú）與烘幹設施建（jiàn）後管護,鼓（gǔ）勵各類市場主體開展冷鏈物流與烘幹社會化管護（hù）服務,探索物業化“管”、產業化（huà）“用”。對項目建設和（hé）運行（háng）適時開展科學評價,及時發現和解決存在的問題。
